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第四届亚欧外长会议主席声明
2002-06-08 10:09

  一、第四届亚欧外长会议于2002年6月6日至7日在西班牙马德里举行。来自亚洲10国、欧洲15国的外交部长以及欧盟委员会对外关系委员出席了会议。会议由欧盟理事会轮值主席西班牙外交大臣约瑟夫·皮克主持。欧盟理事会共同外交和安全政策高级代表哈维尔·索拉纳作为欧盟理事会轮值主席的陪同也出席了会议。

  二、部长们以历届亚欧首脑会议确定的原则为指导,围绕《2000年亚欧合作框架》列出的一系列共同感兴趣的问题进行了全面和卓有成效的讨论。

  三、部长们核可了兰萨罗特高官会(2002年4月2日至3日)和马德里高官会(2002年6月5日至6日)提交的以下建议:

  - 改进亚欧会议工作方式的指导原则;

  - 菲律宾提交了建立亚欧会议信息平台的概要。部长们同意,作为第一步,平台将把所有亚欧会议的相关网站联结起来。作为第二步,平台将为亚欧会议各成员提供一个互动的内部交换信息的系统;

  - 部长们同意,通过亚欧基金在亚欧会议成员范围内组织竞赛并组成由亚欧成员共同参与的设计小组,于下届外长会议前制定一个亚欧会议的统一会标;

  - 部长们重申了在2003年前对亚欧基金再次注资的承诺,并欢迎亚欧基金建立董事会工作组,研究确保基金资金长期稳定的各种建议。他们建议,将于哥本哈根举行的第四届亚欧首脑会议《主席声明》应包括有关段落,敦促亚欧会议各成员在第五届亚欧首脑会议之前采取必要措施,确保亚欧基金资金的长期稳定。

  四、部长们注意到,自2001年5月24至25日举行的上届外长会议(第三届亚欧外长会)以来召开的历届部长级会议的《主席声明》,即亚欧经济部长会议(2001年9月10至11日,河内)、亚欧环境部长会议(2002年1月17至18日,北京)和亚欧移民管理问题部长级会议(2002年4月4至5日,兰萨罗特)。他们注意到,这些会议显示了亚欧会议活动的活力和广度。

  五、部长们赞同亚欧环境部长会议的观点,认为亚欧两大区域在地区和全球环境问题上合作潜力巨大。部长们赞赏地注意到亚欧环境技术中心在将于2002年10月结束的试运行期期间所作的贡献,赞同中心取得的成就应为亚欧会议将来在此领域的合作提供有益借鉴。部长们特别肯定了中心在促进公众参与环境保护和特大城市治理方面所作的有益工作。部长们期待于2003年在意大利举行下届环境部长会议。此会之前可能将举行一次专家级会议。

  六、部长们在兰萨罗特《亚欧移民管理问题部长级会议宣言》的基础上,讨论了在移民领域的后续行动,强调在此领域开展有效合作的重要性。他们核可于2002年由丹麦主办一次移民问题的司长级会议,中国和西班牙担任了此会的共提国。此前建立亚欧移民联络官网络将有助于此会和未来有关会议的准备工作。

  七、部长们就各成员提出的后续行动新倡议交换了看法,并核可以下建议作为第四届亚欧首脑会议的关键后续行动:

  -由中国、西班牙、日本、丹麦和德国共同倡议的“亚欧会议打击恐怖主义研讨会”;

  -由德国、西班牙、爱尔兰和中国共同倡议的“亚欧会议未来就业和劳动力质量研讨会”;

  -由中国、丹麦、法国、新加坡和马来西亚共同倡议的“亚欧会议文化与文明会议”。

  部长们注意到以下倡议,并认为它们可以根据《2000年亚欧合作框架》进一步完善:

  - 为根除饥饿、消除贫困和促进繁荣促进亚欧会议旅游合作;

  - 亚欧会议在银行领域的培训和技术援助方面开展合作;

  - 促进亚欧会议财政政策规划和实施方面的经验交流;

  - 亚欧会议关于在全球化形势下建立市场体制的对话;

  - 亚欧信息通讯技术技能标准论坛;

  - 亚欧会议电子教育枢纽;

  - 亚欧会议促进青年反毒品意识方面的合作。

  部长们赞赏由日本主办、西班牙担任共提国的亚欧会议后续行动“亚欧会议和变化中的世界经济研讨会”的成果,赞赏地注意到韩国散发的亚欧会议配对奖学金项目最新进展情况报告,鼓励各成员更积极参与此项目。部长们还核可了由中国、法国、葡萄牙共同倡议的“亚欧水资源管理研讨会”作为亚欧会议的正式后续行动。

  八、部长们就以下共同感兴趣的问题交换了看法:

  -“9·11”事件后的全球化和经济政策,

  - 新国际安全形势:部长们强调,在打击国际恐怖主义方面应发挥联合国的主导地位并开展国际合作,指出国际恐怖主义活动和其他跨国犯罪紧密联系,如贩毒、贩卖人口、洗钱和武器偷运等。他们表示,国际社会在打击恐怖主义时必须采取全面战略,运用政治、经济和文化的手段,同时尊重法治。

  部长们强调亚欧有必要在国际反恐活动中建立合作机制。他们赞同,亚欧双方应采取切实行动。新加坡建议,建立欧洲刑警组织、东南亚刑警组织和中国、日本、韩国的执法机构之间的联系机制,以促进情报共享和合作,并重点在打击恐怖主义和跨国有组织犯罪方面开展合作。部长们对此广泛表示支持。部长们同时支持有关加强亚欧会议各成员反恐协调机构之间的情报交流的呼吁。部长们认为,由中国、德国、西班牙、丹麦和日本共同倡议并将于第四届亚欧首脑会之后在中国举行的亚欧反恐研讨会应考虑这些建议。

  部长们注意到葡萄牙在担任欧洲安全合作组织主席国期间在反恐方面所确定的优先领域。

  - 移民、可持续发展和文化交流等跨国问题;

  - 包括朝鲜半岛、阿富汗、中东和印巴形势在内的地区问题。

  九、部长们分别就关于印巴局势和中东问题的两个政治宣言达成了一致。菲律宾代表团对在恐怖主义问题上提及特定国家的做法表示关切。

  部长们欢迎近来缅甸形势的积极发展,特别是昂山素季被释放,并期待缅甸政府为实现国内和解采取更为积极和具体的步骤。

  部长们欢迎于6月10日在喀布尔依据《波恩协议》确定的路线图举行紧急支尔格大会。此会于10年前与罗马进程同时启动,是阿富汗政治重建的重要步骤,得到并将继续得到国际社会的支持。他们同时对阿富汗临时政府主席卡尔扎伊和联合国秘书长特别代表普拉希米坚定致力于全面实施和平进程表示赞赏。

  部长们认识到东帝汶获得独立十分重要。

  十、部长们讨论了将于9月22至24日在哥本哈根举行的第四届亚欧首脑会议。他们欢迎作为进一步准备工作的基础的、欧方提出的概念文件。

  部长们同意建议领导人在第四届亚欧首脑会议上就朝鲜半岛发表宣言,并注意到了高官会对有关草案的讨论情况。

  十一、部长们再次讨论了亚欧会议新成员问题,欢迎欧洲和亚洲不同国家,特别是东盟的柬埔寨、老挝和缅甸表示的希加入亚欧会议的愿望,同意建议领导人于2004年在河内举行的第五届亚欧首脑会议上,根据《2000年亚欧合作框架》讨论亚欧会议扩大问题,以巩固亚欧会议进程。

  十二、部长们赞同于2003年在亚洲国家举行第五届亚欧外长会议。

  改进亚欧会议工作方式指导原则的建议

  正如外长们在北京同意的那样,为促进亚欧会议进程,高官们依据往届首脑会和外长会确立的亚欧会议宗旨和原则,包括《2000年亚欧合作框架》,提出下列改进亚欧会议工作方式的建议:

  ● 会议应更具非正式和互动性。为此,会议主席应发挥积极作用以实现这一目的。适当的非正式会间休息和闭门会议对此将有帮助。

  ●议题集中、少而精将提高会议效率。亚欧会议成员可以在国际会议前举行定期磋商。

  ●亚欧会议活动和后续行动应与对话相联系并有助于实现对话。将亚欧会议活动分类不仅有助于某个分类领域也将有助于整个亚欧会议进程的协调。各活动的组织者和特别是同一领域的参与者宜应邀就议程和时间进行讨论。

  ●为给对话争取更多时间,主席国应负责以简洁、实质性的语言概括会议成果。首脑会和外长会主席声明中协商一致达成共识,但这不意味着案文须逐字逐句地推敲。如果合适,主席声明中可对某一特定事件发表单独宣言以突出该事件的重要性。

  ● 为扩大亚欧会议的影响,有必要在公众中加大宣传。高官们看到各社会团体参与亚欧会议进程的重要性。亚欧会议各项活动的主办国可以自定是否举办面向所有亚欧会议成员的工商界、社会智囊团体和其他社会团体参加的活动。

  以上为所有亚欧会议成员对《改革亚欧会议对话方式》文件进行深入讨论后作出的结论。

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